2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)工作已經(jīng)開始，現(xiàn)就相關(guān)政策和申報(bào)中注意事項(xiàng)作如下解讀。

一、哪些企業(yè)可以申報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗返？

1.2020年一季度內(nèi)因政府疫情防控要求停工停業(yè)45天（2020年1月25日之后）以上的旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、零售、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業(yè)企業(yè)（商務(wù)部門、文旅廣電部門、教育部門、交通部門提供的受疫情影響行業(yè)企業(yè)清單）。

2.2019年以來(lái)，連續(xù)2個(gè)自然季度進(jìn)出口額較上一年度同比下降20%以上的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)。

3.2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月出現(xiàn)虧損的其他企業(yè)。

4.2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月利潤(rùn)總額同比下降30%以上的其他企業(yè)。

5.2019年度利潤(rùn)總額比上一年度同比下降30%以上的其他企業(yè)。

6.市政府認(rèn)定的暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的其他企業(yè)。

滿足上述2-5款的困難企業(yè)，需要有未完成合同或有新訂單、新項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買意向協(xié)議，或者在經(jīng)營(yíng)困難發(fā)生之后連續(xù)兩個(gè)月及以上營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額環(huán)比回升。

二、申報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還應(yīng)具備哪些條件？

1.企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)且自2019年1月以來(lái)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上（含12個(gè)月）。

2.企業(yè)2019年度未裁員或裁員率低于3.78%。疫情防控期間申報(bào)的中小微企業(yè)裁員率可低于5.5%,對(duì)30人（含）以下的參保企業(yè)，裁員人數(shù)放寬至不超過(guò)參保職工總數(shù)的20%。

3.企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)80%。

4.企業(yè)已與工會(huì)組織協(xié)商或以其他形式制定穩(wěn)定就業(yè)崗位的措施。

三、哪些企業(yè)不可以申報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗返？

1.不符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的企業(yè)，即在發(fā)展改革、工信部門及相關(guān)行業(yè)管理部門提供的不符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的企業(yè)負(fù)面清單中。

2.不符合國(guó)家、省及我市環(huán)保政策的企業(yè)，即在生態(tài)環(huán)境部門提供的不符合國(guó)家、省及我市環(huán)保政策的企業(yè)負(fù)面清單中。

3.不符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)落后、沒(méi)有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)無(wú)望的“僵尸企業(yè)”。

4.失信企業(yè)，即企業(yè)信用情況報(bào)告中存在信用瑕疵。

四、在什么時(shí)間、到什么地點(diǎn)申報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還？

申報(bào)時(shí)間截止到2020年9月30日。申報(bào)地點(diǎn)為企業(yè)參保地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門。

五、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的返還標(biāo)準(zhǔn)是什么？

按6個(gè)月的人均失業(yè)保險(xiǎn)金（6500元/人）和2019年末參保職工人數(shù)確定，單戶返還金額最高為200萬(wàn)元。

已申報(bào)2019年度企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)，符合2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)條件，實(shí)際發(fā)放資金中須扣除已領(lǐng)取2019年度企業(yè)穩(wěn)崗返還金額。

六、申報(bào)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還應(yīng)提供哪些材料？

1.2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還承諾書1份（加蓋公章）

2.2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)表1份（加蓋公章）

3.企業(yè)信用情況報(bào)告1份（加蓋公章）

4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件1份

5.以中小微企業(yè)條件申報(bào)的需要提供中小微企業(yè)證明1份（加蓋公章）

6.企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的證明1份（加蓋公章）

7.經(jīng)營(yíng)困難情況證明1份（加蓋公章）。具體為：2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月出現(xiàn)虧損的證明（第三方證明）；或者2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月利潤(rùn)總額同比下降30%以上的證明（第三方證明）；或者2019年度利潤(rùn)總額比上一年度同比下降30%以上的證明。受疫情影響行業(yè)企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不需要提供。

8.恢復(fù)有望證明1份（加蓋公章）。具體為：未完成的合同，或新訂單、新項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買意向協(xié)議的復(fù)印件；或者在經(jīng)營(yíng)困難發(fā)生之后連續(xù)兩個(gè)月及以上營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額環(huán)比回升情況證明（第三方證明，受疫情影響行業(yè)企業(yè)不需要提供）。

七、哪些申報(bào)材料需要經(jīng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具？

1.2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月出現(xiàn)虧損的證明材料。

2.2019年以來(lái)，連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月利潤(rùn)總額同比下降30%以上的證明材料。

3.2019年以來(lái)，連續(xù)兩個(gè)月及以上營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額環(huán)比回升的證明材料。

有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)是指鞍山市具有合法資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

八、企業(yè)裁員率是怎樣規(guī)定的？

企業(yè)裁員率=（2018年年底職工數(shù)-2019年年底職工數(shù)）÷2018年年底職工數(shù)×100%。

2019年度企業(yè)職工退休、死亡、調(diào)出、上學(xué)、入伍、勞動(dòng)合同期滿終止、本人提出解除勞動(dòng)合同以及依《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，同一集團(tuán)公司下屬子公司之間職工換崗的，不計(jì)入裁員率，企業(yè)應(yīng)對(duì)以上情況提供相應(yīng)的證明材料1份（加蓋公章）。

企業(yè)裁員率低于3.78%，其中疫情防控期間申報(bào)的中小微企業(yè)裁員率可低于5.5%。

疫情期間申報(bào)的30人（含）以下的中小微企業(yè)，若裁員率高于5.5%，裁員人數(shù)不超過(guò)參保職工總數(shù)的20%。

九、企業(yè)規(guī)模是如何劃分的？

非金融業(yè)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）執(zhí)行。金融業(yè)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）執(zhí)行。

十、哪些企業(yè)需要提供中小微企業(yè)證明？

疫情防控期間申報(bào)的中小微企業(yè)，若企業(yè)裁員率高于3.78%（含）低于5.5%（不含）的，以及職工人數(shù)小于30人（含）的，需要企業(yè)提供中小微企業(yè)證明。

困難企業(yè)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦部門聯(lián)系方式見附件。

困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策咨詢電話：5566820（市人社局失業(yè)保險(xiǎn)科）。