延遲退休漸行漸近。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。10月14日，人社部部長尹蔚民表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。

最新消息顯示，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。當(dāng)前，我國男女實行不一樣的退休年齡。實際上，由于女性的預(yù)期壽命一般比男性長，這也成為部分人要求男女至少應(yīng)在一樣年齡退休的一大原因。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，“女管理者、女白領(lǐng)先起步是肯定的，也沒問題，因為女管理者具備身體條件?！边@一建議跟今年上半年出臺的國家政策一脈相承。中組部、人社部2月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》，稱黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，將年滿60周歲退休。通知表示，處級女干部退休年齡延遲，是為了充分發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部和女性專業(yè)技術(shù)人員的作用。

目前女工人是50歲退休，應(yīng)將退休年齡推后多久，業(yè)內(nèi)莫衷一是。對此，蘇海南認(rèn)為，延遲退休從女工人起步也是可以的，但是一定要處理好體力勞動者所面臨的延長工作時間所帶來的問題和挑戰(zhàn)，對體力勞動者一定要有一個“以人為本”的延遲退休的具體安排，“比如女工人延退，不是簡單地因為女工人退休年齡早而延遲退休年齡，一定要確保女工人不是在原有偏重的體力條件下去工作。”

目前，我國正進(jìn)入延遲退休深入研究并作出決策的過程之中。在這個過程中，多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。

有研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。

【未富先老多重壓力倒逼延遲退休】

30多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生顯著變化，實施延遲退休政策已是大勢所趨。尤其是我國正面臨人口老齡化的巨大壓力，未富先老壓力陡增，勞動力供給形勢嚴(yán)峻。

早在今年的3月份，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在“兩會”上表示，延遲退休方案應(yīng)該在2017年推出，最早2022年開始實施。于是倍受關(guān)注的“延退”問題再次成為百姓議論焦點，贊同與反對之聲此起彼伏。媒體對尹蔚民部長實行“延退”政策理由歸納為四個方面。
其一，中國已進(jìn)入老齡化社會，隨著撫養(yǎng)比的不斷下降，若再不實行“延遲退休”，未來職工養(yǎng)老保險將會入不敷出。我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5％。根據(jù)預(yù)測，2020年我國60歲以上人口將達(dá)到19.3％，2050年將達(dá)到38.6％，這對我國養(yǎng)老和醫(yī)療都會帶來巨大影響。目前，我國職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，到2020年將下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。老齡化也會使醫(yī)療保險支出面臨更大壓力。
其二，我國目前的退休政策是新中國成立后，50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲?，F(xiàn)在建國已經(jīng)60多年，國情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
其三，我國企業(yè)養(yǎng)老保險待遇水平連續(xù)11年提高，由2005年的月養(yǎng)老金人均700元，一直到現(xiàn)在人均超過2000元。退休職工養(yǎng)老金的逐年上升，雖然提高了老年人口的生活質(zhì)量，但是對養(yǎng)老保險基金來說已是巨大的支出壓力。
其四，雖然我國經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但是拉動就業(yè)能力卻在增加，目前我國GDP每增長一個點，就能拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人?！笆晃濉逼陂g，我國GDP增長一個點只能拉動城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬到100萬人。鑒于我國失業(yè)率仍在低位徘徊，預(yù)計“十三五”期間勞動人口不會下降。所以延遲退休實施后，并不會影響到每年新增青年勞動大軍的就業(yè)。

【誰將面臨“延遲退休”】

媒體總結(jié)將“攤上”延遲退休的公民為：

1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性)；
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)；
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)；

網(wǎng)上流傳的延遲退休時間表。

由此看出，延遲退休方案影響較大的是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。

【關(guān)于延遲退休，看看國外怎么做 】

美國：自己權(quán)衡自己定

美國的退休政策分三個層次。提前退休：年滿62歲就可以開始領(lǐng)退休金，但要打7折，每推遲一個月領(lǐng)取，打的折扣就少一些；正常退休：根據(jù)出生日期的不同，美國社會保障局設(shè)定了不同的正常退休年齡，比如1937年和1937年以前出生者，退休年齡是65歲，1943年到1954年間出生者，退休年齡是66歲，1960年和1960年后出生的人，退休年齡是67歲。

在正常退休年齡內(nèi)退休的人，可以領(lǐng)取全額退休金；延遲退休：選擇延遲退休的人在原有的退休金基礎(chǔ)上還能獲得獎勵性的收益。這種以自愿為原則、漸進(jìn)式的退休制度設(shè)計，讓人們可以根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇，而拉開檔次的退休金獲得比例，特別是對于延遲退休的獎勵性收益，一定程度上鼓勵了美國人延遲退休。

新加坡：退休年齡與公積金掛鉤

新加坡采用的是公積金的養(yǎng)老方式，繳納的公積金的數(shù)額和工資是掛鉤的，工資越高公積金越多。公積金又分為幾部分，最重要的是養(yǎng)老、保健和住房。新加坡人從開始工作就要繳納公積金，等到退休的時候，政府一次性給付絕大部分的公積金。新加坡的公積金繳交率基本穩(wěn)定在40%，其中雇主需繳17%，雇員需繳23%。原規(guī)定55歲退休時就能領(lǐng)取公積金，后來退休年齡從55歲延長至60歲，現(xiàn)在又延長至62歲（男女退休年齡相同）。

日本：社保最少要繳25年

上世紀(jì)70年代，日本規(guī)定的退休年齡為55歲，到了80年代，退休年齡被延長到60歲，而今則進(jìn)一步延長到65歲。

2013年4月1日，日本“高齡者雇用安定法”修正法正式實施，該法規(guī)定企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)雇用面臨退休但有工作意愿的65歲以下員工，受此影響，日本的實際退休年齡線可能將推遲5歲。這一法案出臺的背景，則是養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的推遲。男性可領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高至61歲，2025年還將提高至65歲；女性則比男性晚五年實施。

目前，日本養(yǎng)老金的最低繳納年限為25年，支付開始年齡為65歲。日本對低收入群體有免交養(yǎng)老保險的制度。低收入群體可以申請免交養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險局根據(jù)申請人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。不過，現(xiàn)實生活中，能夠持續(xù)工作到退休年齡的女性很少。大多數(shù)日本女性會選擇在結(jié)婚、生育之后，辭掉工作回歸家庭；承擔(dān)養(yǎng)家糊口重任的男人們則很多選擇“退而不休”。

法國：干滿60歲可退休

法國給人的印象一直都是一個高福利國家。過去，法國規(guī)定有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60歲，如果沒有干滿40年，領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡為65歲，而且執(zhí)行男女一樣的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，由于受歐債危機(jī)和人口老齡化等多重因素的影響，法國也與其他國家一樣，同時面臨著養(yǎng)老金入不敷出和政府財政吃緊的問題。2010年法國前總統(tǒng)薩科齊將領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的年齡提升至62歲，足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國民眾的強(qiáng)烈不滿。后來薩科齊在總統(tǒng)大選中的失利，奧朗德上臺后，立即宣布把退休年齡恢復(fù)到60歲，才平息了民怨。

瑞士：高福利下的延遲退休

被認(rèn)為是全球最適合養(yǎng)老國家的瑞士是最早實行65歲退休的發(fā)達(dá)國家之一。瑞士的退休年齡與人們的平均壽命有關(guān)。瑞士是歐洲壽命最長的國家，在世界上也排在前幾位。

瑞士的退休年齡還與社會福利有關(guān)。瑞士是一個高福利國家，他們擁有完善的社會保障體系和養(yǎng)老體系。婦女享有一年的產(chǎn)假和免費產(chǎn)前檢查、生產(chǎn)住院、產(chǎn)后護(hù)理等權(quán)利，如若有八歲以下的孩子，還擁有每天工作6小時的權(quán)利；失業(yè)人員也可以領(lǐng)取較為豐厚的救濟(jì)金，不用工作就有飯吃。

英國：取消強(qiáng)制退休年齡

根據(jù)英國廣播公司1月13日消息，從今年4月6日到10月1日期間，英國政府將逐步取消65歲法定退休年齡的限制，國民將獲得自由選擇退休年齡的權(quán)利。英國商務(wù)部表示，允許國民工作更長時間有利于英國的經(jīng)濟(jì)繁榮。

根據(jù)法定退休年齡政策，過去英國公司一般會強(qiáng)制員工65歲退休。而今年4月6日到10月1日期間，只有那些已經(jīng)被告知4月6日前退休，或者本人已經(jīng)提出申請確定在10月1日前退休的員工可以被強(qiáng)制退休。10月1日以后，用人單位將不能再援引法定退休年齡政策來強(qiáng)制任何員工退休。

俄羅斯：社保壓力也不小

在俄羅斯，是否應(yīng)推遲退休年齡也是近幾年社會各界持續(xù)討論的熱點話題之一。盡管俄羅斯也面臨勞動力人口減少、社會養(yǎng)老問題日益尖銳的問題，但俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人表示，暫時不會提高退休年齡。

俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國家之一，目前為男性60歲，女性55歲。此外約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業(yè)職工、居住在北極圈附近的居民等。與此同時，俄人口狀況卻在日益惡化。目前尚有10名勞動者供養(yǎng)6名退休人員，但俄適齡勞動力正以每年40萬的速度減少，按照這樣的減少速度，到2030年將是6名勞動者供養(yǎng)10名退休人員。

部分國家社會養(yǎng)老保險制度對比

【15年養(yǎng)老保險繳費年限或?qū)⒄{(diào)整】

世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達(dá)到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)(2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲，2010年為61歲，2014年則為62歲)。

相比意大利繳費滿35年的規(guī)定，目前我國要求的個人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成)，不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

對此，蘇海南堅定地認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險繳費年限肯定是要調(diào)高的，這是因為我國剛開始實行養(yǎng)老保險時有相當(dāng)部分勞動者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒有交過養(yǎng)老保險費，只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應(yīng)繳費，“比如一個人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著領(lǐng)退休金，別人還怎么活！”

【關(guān)于延遲退休搞笑故事段子】

來到地鐵站，人很多，一小伙子要給我讓座，我看了看孱弱的他，說：不用不用，咱們都是上班族。

來到公司，那條刺眼的規(guī)定總是讓我不適：所有拐杖必須整齊停放在公司門口，違者罰款200元。另一條是在茶水間的溫馨提示：同事們請把各自的藥瓶藥罐貼上標(biāo)致以免別人吃錯了。

其中一份是和我斗氣幾十年的同事遞交的，點開QQ，他的簽名是：感謝國家，實現(xiàn)了長生不老，我這輩子就沒等到養(yǎng)老的那一天。寫完這條簽名，他的頭像就再也沒有亮起。

中午沒有食欲，因為昨天把假牙弄丟了。接著我發(fā)現(xiàn)HR在休閑區(qū)貼了溫馨提示：請大家飯后保管好自己的假牙，我們的下水道再也堵不起了。

若干年后，中國會出現(xiàn)一個奇觀，年輕人無法就業(yè)，每天逛公園，老年人沒法退休，每天上班。于是每天早晨的時候，老太婆就喊了："孫子，你上午去公園遛鳥之前，先扶你爺爺去單位上班!"